早在远古，人类曾与人类以外的种族，也就是所谓的妖怪之间，发生过多年战乱。人类取胜后，妖族们答应不再使用特殊能力，彻底服从统一管理。于是，人类与他们共同成立了一个组织，并修订了一份详细的资料集。这个组织称为山河图，而那份资料集就是著名的《山海经》。
本作是由唐泽饰演的设乐健一主演的一部不间断的悬疑电影，描绘了在幕后操纵世界的“操纵者”以及追逐金钱和权力的人们的秘密行动。第二季讲述了一场法庭剧，东京都知事的妻子遭到袭击，当时在现场的报社记者渡边龙也被捕并被指控谋杀未遂。
